水利部于2022年6月28日（星期二）上午召开“京杭大运河全线贯通补水有关情况”新闻发布会，水利部副部长魏山忠介绍有关情况，并和水资源管理司司长杨得瑞、南水北调工程管理司司长李勇共同答记者问，水利部办公厅副主任、新闻发言人李晓琳主持会议。

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席水利部新闻发布会。今年4月至5月，水利部联合北京、天津、河北、山东四省（市）人民政府开展了京杭大运河2022年全线日实现全线贯通。近期，水利部对此次贯通补水工作进行了总结评估。

　　今天的发布会主要是根据总结评估情况，进一步回应社会对京杭大运河全线贯通补水、华北地区河湖生态环境复苏等水利重点工作的关切。出席今天发布会的有：水利部副部长魏山忠、水资源管理司司长杨得瑞、南水北调工程管理司司长李勇，几位发布人将共同回答大家关心的问题。

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席这次新闻发布会，京杭大运河2022年全线贯通补水启动以来，媒体朋友们持续关注，纷纷开展跟踪报道。近期，我们对补水工作进行了全面总结评估，今天把最新情况向大家通报一下。

　　京杭大运河是我国古代建造的伟大工程，历史悠久，工程浩大，受益广泛，是活态遗产。同时，京杭大运河具有防洪排涝、输水供水、内河航运、生态景观等功能。受历史演变、人类活动和气候变化影响，一个时期以来，京杭大运河黄河以北河段水资源严重短缺，一些河道断流，水生态损害、水环境污染等问题十分突出。习就华北地区地下水超采治理、复苏河湖生态环境、大运河保护传承利用等多次作出指示批示，要求从实现长治久安的高度和以对历史负责的态度修复华北平原地下水超采，有序实现河湖休养生息，让河流恢复生命、流域重现生机。要求继续推动南水北调东线工程建设，完善规划和建设方案，确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。球王会app要求保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产。

　　为推进华北地区地下水超采综合治理和河湖生态环境复苏，改善大运河水资源条件，恢复大运河生机活力，水利部联合北京、天津、河北、山东四省（市）人民政府开展了京杭大运河2022年全线月，统筹南水北调东线一期北延工程供水、四省（市）本地水、引黄水、再生水及雨洪水等水源，向京杭大运河黄河以北707公里河段进行补水，4月28日实现了全线月底完成集中补水任务。目前京杭大运河保持全线有水状态。

　　为了做好京杭大运河全线贯通补水工作，水利部，北京、天津、河北、山东四省（市）人民政府及京杭大运河沿线市（区）人民政府，中国南水北调集团开展了以下工作：一是加强河道清理整治。共排查整治黄河以北补水河段河道内障碍物137处，协调补水河道内施工项目1处，清理河道内垃圾5600多立方米。二是抓好水量联合调度。统筹南水北调东线一期北延工程供水、岳城水库、密云水库、潘庄引黄、沿线再生水及雨洪水等水源，为京杭大运河累计提供补水量8.4亿立方米。三是实施水源置换。补水期间，京杭大运河及补水沿线亿立方米，置换天津静海区、滨海新区，河北沧州、衡水等市约77.71万亩耕地的地下水灌溉用水。四是强化水污染防治。补水期间，加大对补水沿线污染源风险排查力度，严格入河排污口监管，严格落实污水处理达标排放，严禁非法排污，加强水质监测，确保河道水质安全。五是加强动态跟踪监测。完成56处地表水站每日水位、流量监测，836处地下水站实时水位监测，开展27处地表水水质断面、7处水生态断面和90处地下水水质站的采样监测，完成4次补水沿线遥感监测。六是加大管水护水力度。加强巡护管理，累计日常巡查超3000日次，巡河里程超5万公里，劝阻钓鱼、非法取水等行为，保障了沿河居民安全和输水安全。

　　京杭大运河全线贯通补水取得了显著成效。一是地下水有效入渗回补。京杭大运河黄河以北河段及补水路径河道入渗地下水量2.69亿立方米，占水源补水总量的32%。地下水水位较去年同期稳定或回升，补水后河道周边浅层地下水水位总体呈回升态势，2公里范围内平均回升1.44米，5公里范围内平均回升1.33米。二是压减深层承压水开采。天津、河北等地利用京杭大运河贯通补水契机，结合东线北延、引黄、当地水库等调度计划，有序增加大运河沿岸春灌期农业灌溉引水量。对处在深层承压水超采区的77.71万亩农田灌溉用水进行了置换，减少了深层承压水开采量4902.3万立方米。深层承压水水位变化趋势向好，与去年同期对比，水源置换区深层承压水水位平均回升9.68米。三是河湖生态环境改善。京杭大运河黄河以北河段水面面积达到45.1平方公里，较补水前增加4.1平方公里；补水水源路径河道以及衡水湖水面面积增加12.4平方公里。与去年同期相比，京杭大运河黄河以北河段有水河长增加163.4公里，水面面积增加16.6平方公里，卫运河、南运河等干涸、断流河段实现水流贯通。与补水前相比，25个地表水水质监测断面中，16个断面水质类别有所改善，9个断面水质类别基本稳定。京杭大运河水生态监测断面补水后浮游植物物种数较补水初期上升，多样性指数增加，水生态状况改善。四是促进大运河文化保护传承利用。京杭大运河全线贯通重塑了大运河文化现实载体，助推了大运河文化焕发活力，带动了沿线各地保护传承利用大运河文化的积极性，也增强了民族自豪感和凝聚力。

　　下一步，水利部将继续深入贯彻习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于保护好、传承好、利用好大运河的重要指示批示精神，持续推进京杭大运河黄河以北河段贯通补水工作，力争每年实现一次全线贯通，并逐步延长全线贯通时间，加快推进南水北调后续工程高质量发展，逐步实现京杭大运河正常来水年份全线有水目标。

　　感谢魏部长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请各位记者举手示意，通报一下所在的新闻机构。请开始提问。

　　我们了解到京杭大运河黄河以北河段其实断流了很多年，早已失去了其漕运功能，我们想请问一下今年为什么要实施全线贯通补水？有何意义？

　　京杭大运河有2500多年的历史，在上世纪初，1901年停止了漕运，当时主要是1855年黄河改道冲断了京杭大运河，加上海运的发展，以及津浦铁路的建成，后来漕运就停止了。大运河是活态遗产，具有防洪排涝、输水供水、内河航运、生态景观等功能。在上世纪以来受到人们活动和气候变化的影响，京杭大运河黄河以北段的水资源短缺，河道断流，水生态损害、水环境污染等问题突出。这次补水我们坚持以问题为导向，统筹多水源，安排多路径，来推动实现京杭大运河全线贯通补水。从目前情况看，贯通京杭大运河至少具有重要的生态意义、社会意义和文化意义。

　　一是从生态角度看，改善了生态环境。习指出，要让河流恢复生命，流域重现生机，要确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线，要保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产。这次补水通过优化调度南水北调东线北延工程供水、引黄水、本地水、再生水及雨洪水等水源，阶段性实现了京杭大运河黄河以北段从断流到全线有水、有流动的水的转变，改善了河道水资源条件，回补了河道周边亏空的地下水，对大运河沿线生态环境修复、建设大运河绿色生态廊道起到了积极的促进作用。

　　二是从社会角度看，回应了人民的关切。大运河具有防洪排涝、输水供水、内河航运、生态景观等功能，通过补水修复大运河生态环境，恢复带动岸线保护和服务提升，增强大运河管护能力，逐步恢复和提升大运河的各项功能，推动改善沿线居民生产生活条件，我想这既是推动水利高质量发展的重要举措，也是响应广大人民群众期盼为民办实事的具体体现。

　　三是从文化角度看，促进了文化传承保护利用。大运河是活态的遗产，承载了中华民族优秀传统文化价值，也传承了中华民族的悠久历史和文明，《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确要求2025年实现大运河主要河段基本有水。通过贯通补水，逐步重塑大运河成为“有水的河”，为更好的承载大运河文化功能创造了条件，带动大运河文化重焕活力，为延续壮美运河的千年神韵提供了水利保障。

　　我们知道从4月28号京杭大运河全线通水以来已经两个月了，目前取得了哪些成效，是否达到了预期目标？

　　京杭大运河4月中旬开始进行补水，4月28号全线月底集中补水任务告一段落。在4月到5月期间，京杭大运河黄河以北段共补水8.4亿立方米，是我们计划补水量的163%，大大超过了原来的计划。这8.4亿立方米的水当中，南水北调东线.31亿立方米，潘庄引黄补水0.72亿立方米，另外还有再生水及雨洪水2.01亿立方米。这五大水源都超额完成了计划的补水量。

　　最近，我们对这次补水进行了总结评估，根据评估的结果，我们认为这次集中补水取得的成效至少体现在以下四个方面。

　　一是有效回补了地下水。补水量8.4亿立方米，我们分析评估，从4月到5月底京杭大运河黄河以北707公里河段，以及像岳城水库到京杭大运河的这些补水线多公里的河道，通过河道入渗的水量是2.69亿立方米，这个数字是截止到5月底的，6月还在继续入渗。入渗的地下水影响到的范围是2839平方公里。这些入渗的水量给地下水位带来什么影响和变化呢？经分析，今年1—5月份华北地区降水量较多年平均同期少36%。在降雨不利的情况下，与去年同期相比，补水河道周边5公里范围内的地下水位总体呈回升的态势，平均回升了1.33米。

　　二是减少了深层地下水的开采。以往在这个季节，农田是要依靠抽取地下水进行灌溉。今年，天津和河北的16个县88个乡镇总共有77.7万亩的农田，改变了抽取深层地下水的情况，改用大运河的水来进行灌溉。所以在这个期间季节性关停机井8521眼，相应的减少了深层地下水开采量0.49亿立方米。这在水位上也得到了体现，与去年同期相比，77万亩水源置换区深层承压水回升了9.68米。

　　三是河湖的生态环境得到了改善。根据遥感影像的解译分析，补水期间，京杭大运河黄河以北河段水面面积达到了45.1平方公里，较补水前增加了4.1平方公里，补水沿线河道和衡水湖增加的水面面积达到了12.4平方公里。从长度看，京杭大运河黄河以北707公里的河段，跟去年同期相比有水河长增加了163.4公里，水面面积增加了16.6平方公里。卫运河、南运河这些常年容易干涸和断流的河段，补水期间都实现了全线水流贯通。根据地表水、地下水水质监测以及对水生态做的调查分析，补水后河道水质有所改善，地下水的水质基本稳定，河道内的浮游植物种类增加，生物多样性指数增加，水生态状况得到改善。

　　四是促进了大运河的文化保护、传承和利用。这次补水实现了黄河以北段近一个世纪以来的首次全线贯通，使大运河成为了一条“有水的河”，运河有了水就为大运河国家文化公园的建设带来了更多鲜活的素材和场景，为大运河文化注入了新的生命力。补水期间，大运河沿线多个地方都抓住这一契机，组织开展了形式多样的文化旅游活动，生动地展示大运河的历史价值、文化价值和时代价值。同时我们也注意到，这次贯通补水得到了社会和媒体广泛和持续的关注，舆论不仅关注补水对生态环境改善的意义，也更多地从大运河是流动的人类遗产，对于传承中华民族的历史和文明具有独特的价值和作用等角度来进行报道和阐释。应该说，这也是此次补水的一个重要成效。行业新闻

　　白洋淀是华北明珠，也是雄安新区的重要组成。请问白洋淀现在的情况，是否还会出现湖面萎缩？

　　白洋淀是华北地区最大的淡水湖泊，被誉为“华北明珠”。历史上白洋淀水量丰沛，然而随着海河流域水资源开发利用的增长以及气候变化的影响，上世纪50年代以来入淀水量持续减少，上世纪80年代发生多次干淀，白洋淀一度陷入了水源不足、水体污染、生态恶化等尴尬的困境。

　　近年来，党中央、球王会app国务院高度重视白洋淀水问题，习要求把白洋淀恢复起来。2018年4月，中央、国务院批复了《河北雄安新区规划纲要》，明确要求白洋淀正常水位保持在6.5—7.0米以内，白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ－Ⅳ类。为了尽快把白洋淀恢复起来，水利部在实施引黄入冀补淀、引岳济淀等工作基础上，确定了白洋淀6.5米的生态水位，组织编制了实施方案，多水源实施生态补水，白洋淀生态环境得到了显著的改善。

　　一是白洋淀水面面积逐步恢复。近年来，水利部会同河北省政府，综合考虑补水、治污、防洪等因素，统筹流域上游水库水、引黄水、南水北调中线引江水、再生水、雨洪水等，积极推进白洋淀生态补水工作，累计补水31.18亿立方米，水面面积基本保持在250平方公里左右。

　　二是白洋淀生态环境得到改善。通过动态监测预警，加强调度管理等措施，白洋淀生态水位稳定达标。目前，除汛期白洋淀水位要按照要求降至6.8米以下外，其余时段水位稳定保持在7.2米左右。白洋淀入淀河流及淀区的水质得到了改善，补水河道沿线及淀区周边地下水得到了回补，白洋淀的生态环境持续向好。

　　三是白洋淀水系连通性及水动力条件显著增强。2021年，通过夏季集中贯通补水，打通了白洋淀与下游赵王新河的水力联系。今年我们正在开展的华北地区河湖生态环境复苏夏季行动，通过八条补水支流，对白洋淀入淀支流北拒马河—白沟河，南拒马河、瀑河、府河、孝义河、唐河、沙河—潴龙河等进行全覆盖补水，恢复白洋淀及入淀河流的水动力条件，进一步改善白洋淀水系连通性。

　　展望未来，我们完全有理由相信，在习生态文明思想的指引下，随着南水北调后续工程高质量发展，上游河湖生态环境的日益改善，白洋淀入淀水量将得到进一步保障，“华北明珠”将进一步重现生机与活力。

　　南水北调东线一期工程取得了哪些效益？为什么要建设北延应急供水工程？北延应急供水工程在此次补水中发挥了什么作用？

　　南水北调东线一期工程是南水北调总体规划当中东中西三条线日正式通水，也是首先正式通水的南水北调项目。通水以来，总计向山东省调水52.88亿立方米，加上东线一期北延应急供水工程，改善了沿线江苏、山东、河北、天津等受水区的水资源状况，沿线万。我们不仅要看向山东调水的数据，同时我们还要看到这个数据背后东线一期工程实际上在治污环保、修复生态、航运、防洪排涝、灌溉等方面也都发挥了综合的效益。所以说东线一期工程发挥了良好的社会效益、经济效益和生态效益。

　　众所周知，华北地区的水资源供需矛盾十分突出，特别是京津冀地区，经济社会用水量大大超过水资源承载能力，长期大规模开采地下水造成地下水严重超采，导致地下水位下降、河湖水面萎缩、地面沉降等生态环境问题。2019年水利部等四部委联合印发的《华北地区地下水超采综合治理行动方案》中，将南水北调东线一期北延应急供水工程列入地下水压采重点替代水源工程。北延工程可增加向天津、河北地区的供水能力4.9亿立方米，置换河北和天津深层地下水超采区的农业用水，压减深层地下水的开采量，并相机向南运河、北大港、南大港等河湖湿地补水，在改善水生态的同时回补地下水。同时北延工程还可为天津、沧州城市生活应急供水创造条件。2019年4月，北延工程进行的应急试通水，验证了北延应急供水的可行性。工程于2019年11月正式开工建设，到去年的3月份通过水利部组织的通水阶段验收并具备通水条件。

　　所以我们说北延工程的建设运行是贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体实践，也是充分发挥南水北调工程特别是东线一期工程效益的有益探索。北延工程利用东线一期工程的调度潜力，抽引长江水向北调水，用于生态补水，为华北地区的河湖生态修复和地下水超采治理提供了有力支撑。

　　此次京杭大运河全线贯通补水方案中，东线北延工程是补水的重要水源之一。此次调度中的北延供水也是多水源的，水源包括抽引长江水、抽引南四湖上级湖以及东平湖的水。黄河以南段，北延工程利用东线一期工程，从江苏省扬州市附近的长江干流附近引水，经过南水北调东线一期工程江苏境内的六个泵站和山东境内的七个泵站抽水；黄河以北段是利用东线一期工程的鲁北段工程与小运河共用河道输水，过小运河后经六分干、七一河、六五河过四女寺枢纽后进入南运河，此后利用南运河河道输水至天津九宣闸。此次北延应急补水从3月25日开始至5月31日结束，实际完成补水1.89亿立方米，超过计划1.83亿立方米的3%。扣除输水损失后，此次累计调入南运河的水量是1.59亿立方米，发挥了较好的工程效益，改善了大运河河道水系的水资源条件，为京杭大运河今年的全线贯通提供了有力的水源保障，同时也为下一步推动实现大运河的全年有水积累了经验。

　　请问对于保护好、传承好、利用好京杭大运河，水利部下一步有哪些进一步的措施呢？

　　今年大运河全线贯通补水应该说取得了很大的成功，也得到了社会的广泛关注，全社会对下一步大运河的进一步改善也有期待，这无疑给我们增加了压力，同时也为我们做好后续工作增添了动力。

　　为了保护好、传承好、利用好京杭大运河，下一步我们将认真贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，重点开展以下三方面的工作。

　　一是总结评估。对这次京杭大运河全线贯通补水进行系统的总结评估。刚才已经给大家介绍了总结评估的成效，除此之外还要总结这次补水中行之有效的做法和经验，更要认真研究解决补水当中暴露出来的一些问题和矛盾。比如说要研究完善多水源的优化配置调度，以及各种水源相应的水价机制，这是今后长期补水必须解决的问题。

　　二是持之以恒开展补水。根据水资源条件，每年制定贯通补水行动计划，要把为大运河补水作为相关水源的优先任务，优化水资源的统一调度，力争每年都实现一次全线贯通，并尽可能的延长全线贯通的时间，确保实现《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确的2025年大运河主要河段基本有水的目标。

　　三是推进南水北调后续工程的建设。要实现京杭大运河全线引水、长期有水，我们认为还必须依靠南水北调东线后续工程建设。要按照中央关于南水北调后续工程高质量发展的部署和要求，深化南水北调东线二期工程的规划和建设方案，加快推进工程建设。使东线能够像要求的那样，成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。

　　最近水利部正在实施华北河湖生态环境复苏夏季行动，这些行动有哪些特点？以前还听说过一句话，华北地区“有河皆干、有水皆污”，现在还能这么说吗？有哪些改善？

　　今年5月27号水利部启动了华北河湖生态环境复苏夏季行动，主要考虑是抓住主汛期到来之前，水库按照防洪的要求，要把水位降至汛限水位以下，要把汛限水位以上的水库蓄水量释放出来的这个重要“窗口期”，对华北地区的河湖进行集中补水。

　　一是补水水源构成多，水量大。这一次集中补水有丹江口水库、密云水库、岳城水库、于桥水库等12个水库参与补水。南水北调中线个退水闸、分水口参与到补水调度。计划的补水水量达到了7.21亿立方米，较去年夏季集中补水量2.21亿立方米，增长了近2.3倍。截至27日上午8点已经累计补水8.59亿立方米，完成了计划补水量的119%。

　　二是补水范围广、线路长。这次补水范围包括了蓟运河、潮白河、大清河白洋淀、子牙河、漳卫河等海河流域的五个水系，共有39条（个）河湖。跟往年相比，新增了蓟运河、潮白河、漳卫河水系。仅大清河白洋淀水系就含8条补水支线。此次补水预计贯通河长约3264公里，较2021年夏季增加2637公里。

　　三是推进河湖贯通入海。根据水源条件和当前补水河道有水情况，分析确定了三条河流入海，包括大清河水系经独流减河入海，子牙河水系经子牙新河入海，漳卫河水系经漳卫新河入海。到目前为止，大清河白洋淀水系已经独流减河入海，漳卫河水系已经漳卫新河入海，子牙河水系将于近日贯通入海。

　　关于您提到的华北地区“有河皆干、有水皆污”，由于种种原因，华北地区的河湖生态环境确实遭受过严重损害，对这种损害的极端描述就是“有河皆干、有水皆污”。为了尽快扭转这种局面，近年来我们通过华北地区持续的大范围河湖补水，有效改变了华北地区河湖水资源条件。2018年，首先实施了滹沱河、滏阳河、南拒马河等试点河段补水。2019年，把补水的河湖增加到了22条，进行常态化补水。2021年，除了进行常态化的补水以外，实施汛前夏季集中贯通补水，去年滹沱河和大清河贯通了600多公里河道。截至2021年底，累计补水170亿立方米，补水所涉及的河湖共计形成了最大有水河长2355公里，最大水面面积750平方公里。白洋淀生态水位达标率100%，白洋淀的水位面积基本保持在250平方公里左右，永定河在2021年实现了26年以来的首次贯通入海，潮白河实现了22年以来的首次全线通水，子牙河、子牙新河、赵王新河这些常年干涸的河流也重现碧波。2022年，补水的河湖由22条（个）扩展到了48条（个），并开展了京杭大运河全线贯通、永定河贯通入海和夏季集中补水这三项大的行动。实现了京杭大运河百年来全线贯通，并与永定河实现了世纪交汇。从目前的情况看，华北地区大部分的河湖做到了有水、有流动的水、有干净的水。

　　除了华北地区以外，我们国家的其他地区也不同程度的存在河流断流、河道干涸甚至湖泊萎缩等生态损害问题。请问对此水利部采取了哪些措施？

　　水利部认真贯彻落实习生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把复苏河湖生态环境作为推动水利高质量发展的重要任务，计划从两个方面进一步复苏我国的河湖生态环境。

　　一方面是在华北地区河湖生态补水工作的基础上，将在全国范围组织开展母亲河复苏行动，让河流流动起来，把湖泊恢复起来。为此，水利部编制了《母亲河复苏行动方案（2022—2025）》，这个方案近期即将印发实施。我们将组织全面排查断流的河流和萎缩干涸的湖泊，分析河湖生态环境修复的紧迫性和可行性，根据水源与工程条件，研究确定2022—2025年母亲河复苏行动的河湖名单，制定母亲河复苏行动“一河（湖）一策”方案并组织实施，促进河道断流、湖泊干涸问题得到逐步解决。

　　另一方面就是在推进华北地区地下水超采治理的同时，按照国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的要求，积极推进其他重点区域地下水超采治理，将三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域、黄淮地区、鄂尔多斯台地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓及土哈盆地还有北部湾地区等十个片区纳入到治理范围。目前我们已经编制完成了治理方案，把水资源作为最大的刚性约束，量水而行，以水定需，通过“一减一增”的措施，减少地下水的开采，增加水源的补给，因地制宜确定各个区域地下水超采治理的目标任务。后续，我们拟会同有关部门联合印发实施，共同推动地下水超采治理。

　　谢谢魏部长，谢谢几位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与，今天的发布会就到这里，大家再见。球王会app